六秩风华,岁月如歌。在历史的长河中,60年不过是弹指一挥间,但对于拉萨市人民代表大会而言,这60年却是一部波澜壮阔、砥砺前行的奋斗史诗。60年来,人民代表大会制度在雪域高原生根发芽、茁壮成长,焕发出蓬勃生机与无限活力,为拉萨经济社会高质量发展和民主法治建设作出了不可磨灭的贡献。
回首1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开,这是中国民主政治建设进程中的一座里程碑,标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。时间来到1965年,拉萨市第一届人民代表大会第一次会议的召开,开启了拉萨人民当家作主的新纪元。从此,人民代表大会制度在拉萨落地生根,见证并推动着这座城市的沧桑巨变。
60年来,拉萨市人民代表大会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,历届市人大及其常委会自觉担负起宪法法律赋予的职责,始终与时代同行、与改革同频、与实践同步,充分发挥地方国家权力机关的作用。特别是党的十八大以来,全市各级人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,自觉践行全过程人民民主重大理念,确保了人大工作的正确政治方向,党的领导这一原则更加鲜明、法治建设这一统领更加突出、为民初心这一根本更加厚重,谱写了新时代人大工作砥砺奋进的新篇章。(下转第三版)
在推动经济发展方面,市人大及其常委会始终紧扣发展主题,围绕不同时期市委的中心工作,充分发挥职能作用。从早期的社会主义建设到改革开放后的经济腾飞,再到如今的高质量发展,市人大及其常委会始终与时代同频共振,为拉萨的经济发展保驾护航。对事关全市经济社会发展的根本性、全局性、关键性问题进行深入调研和审议,提出高质量审议意见,为经济发展提供了有力的决策支持。同时,不断加强对经济和社会各项事业工作的监督,通过视察、听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等形式,有力促进“一府一委两院”履职尽责,为拉萨经济社会长治久安和高质量发展保驾护航。
在民主法治建设进程中,市人大及其常委会立足本市实际,坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善立法机制,提高立法质量。颁布实施了一系列与经济社会发展和人民群众生活密切相关的地方性法规,为建立完善拉萨法治体系作出了应有贡献。加强对法律法规实施情况的监督检查,确保法律法规在本市得到有效执行,维护了法律的尊严和权威。通过开展执法检查、规范性文件备案审查等工作,坚决维护国家法治统一,促进了依法行政和公正司法,推动了法治拉萨建设不断迈上新台阶。
人民代表大会制度的核心是人民当家作主。60年来,市人大及其常委会始终坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。高度重视代表工作,不断加强代表履职保障,拓宽代表履职渠道,充分发挥人大代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。人大代表们密切联系群众,倾听群众呼声,反映群众诉求,积极为群众办实事、解难题。通过代表议案建议的办理,推动了一大批民生实事落实落细,助力改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。从教育医疗到社会保障,从生态环境到城市建设,人大代表们的身影活跃在各个领域,为增进民生福祉贡献着智慧和力量。
立足新起点,面对新的历史使命和发展机遇,拉萨市人民代表大会肩负着更加重大的责任,要继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好,持续擦亮“人大为党”底色,持续增添“人大为法”亮色,持续淬炼“人大为民”本色。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持把党的领导落实到人大工作各方面全过程,确保党的理论、路线、方针政策和党中央决策部署得到全面贯彻和有效执行,确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。要加强和改进立法工作,紧紧围绕中心工作和社会热点难点问题,加强重点领域、新兴领域立法,提高立法的针对性、实效性和协同性,以良法促发展、保善治。要强化监督工作,创新监督方式方法,增强监督实效,加大对法律法规实施情况、“一府一委两院”和民生实事的监督力度,推动各项工作落到实处。要深化代表工作,加强代表培训,提高代表素质,充分发挥代表作用,更好地反映民意、集中民智,为推动拉萨高质量发展汇聚强大力量。
六十载风雨兼程,一甲子春华秋实。拉萨市人民代表大会成立60周年,是回顾历史、总结经验的重要时刻,更是展望未来、开启新征程的新起点。站在新的历史起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,不断坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨而努力奋斗!