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立法靶向精准，助力长治久安

拉萨市人大常委会牢牢把握长治久安和高质量发展这一首要任务，聚焦重点领域、城市管理和民生关切的“老”“热”“难”问题，充分发挥地方性法规的补充性、功能性作用，立足“小切口”，注重“小快灵”，确保每一个法规都立得住、行得通、真管用，持续提升立法质效，立法总量名列全区首位。《拉萨市机动车停车场条例》《拉萨市建筑垃圾管理条例》《拉萨市海绵城市建设管理条例》《拉萨市爱国卫生管理条例》等5部法规经自治区人大常委会批准实施，启动《拉萨市优化营商环境条例》《拉萨市市容和环境卫生条例》《拉萨市城乡规划条例》等法规的制定和修订工作。期间，开展立法调研7次，组织立法论证会和征求意见建议会48次，深入基层立法点调研指导制度化、规范化建设。

监督深入有力，推动中心工作

拉萨市人大常委会在监督工作上积极探索创新，强化力度与实效。组建人大常委会经济与社会发展专家库，配套制定专家库管理办法，为人大履职提供专业支撑。听取和审议国家工作人员履职报告，开展满意度测评，促进国家工作人员更好履职尽责。突出问题导向，聚焦校园食品安全、基层卫生服务开展整改“回头看”，形成人大监督闭环。围绕城市建设管理进行专题询问，推动“问”有责任，“答”显担当，力促法律法规从落实到位，转化为科学治理的实际成效与群众的自觉行动。积极开展各类专题调研与专项监督，围绕古城保护与旧城改造提升、城市建设管理、重点项目建设、夜间经济发展、乡村振兴、思政教育等重点领域进行高密度、全方位的监督检查，主动服务经济社会发展大局。

履行财经监督职责，指导县（区）建成并有效运行预算联网监督系统。对《公共卫生服务保障法》《家庭教育促进法》《乡村振兴促进法》等国家多部法律开展执法检查。加强和完善备案审查制度，推动备案审查提质增效，备案审查规范性文件25件（次），位居全区第一。

民主创新发展，拓宽参与渠道

拉萨市人大常委会充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主体作用，努力提升代表履职能力。制定加强和改进代表议案建议工作的实施意见，推动代表建议从办文到办事、从答复到落实、从解释到解决转变，以督促办理四次会议以来77项代表建议为契机，推动解决了一批实际问题。将人大系统培训纳入北京、江苏直接援藏项目，开展大规模、系统性履职能力培训，有效覆盖市县乡三级人大代表。闭会期间注重丰富人大代表活动，先后组织人大代表590人次活动，让更多人大代表参与立法监督、政策宣讲、法律普及和群众联系等活动，有效提升人大代表的能力与素养。

坚持拓宽人大代表参与立法监督渠道，使立法监督过程充分凝聚民心、汇聚民智、体现民意，增强立法监督的透明度与公信力，展现人大工作新局面。

加强自身建设，提升服务效能

为主动适应党和人民对人大工作的新要求，拉萨市人大常委会立足政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设定位，在工作落实和能力提升、纪律作风建设等多维度发力，在市委高度重视和亲切关怀下，增设法制、预算、代表等3个工作委员会及其办公室，解决了长期想解决而没有解决的问题，为常委会更好履职提供了有力保障。坚持以党建为统领，强化基层党组织建设，落实党纪学习教育，巩固主题教育成果，改进工作作风，加大干部选拔任用力度，推动干部队伍建设走深走实。机关党总支被评为全区民族团结进步基层党组织示范点。

征程万里风更劲，重任千钧再出发。过去一年，市人大常委会在立法、监督、代表工作等领域成果丰硕、亮点纷呈，以实际行动诠释了人大的使命与担当。未来征程中，市人大常委会将进一步加强工作的前瞻性、科学性和实效性，使民主法治建设更好地适应拉萨经济社会发展需求，在新时代的伟大征程中奋力书写更加绚丽的履职新篇章。