去年以来，城关区八廓街道白林社区以软弱涣散基层党组织整顿为契机，聚焦联系服务群众不紧密问题，探索推行“九个在一线”工作法，不断提升基层党组织政治功能、组织功能，打通做好群众工作的“最后一公里”。

一是坚持组织建设在一线。坚持党建引领，深化社区“大党委”制，探索议事协调、共驻共融共建、双向沟通服务机制，建立完善“社区党组织—网格党小组—党员联系户”的组织体系，39名党员充分发挥先锋模范作用，带动社区工作力量为1049户2722名群众提供家门口的优质服务和精细管理。依托“云报到”智慧小程序，实现在职党员进社区“双报到双积分”，以“党员+”形式，开展宣传宣讲、环境卫生大扫除、文明交通疏导、增绿添彩、助老助弱助残、爱心助教、认领“微心愿”、社区功能室管理员等“八大志愿服务”，辖区内6家驻地单位、在职党员143人进社区报到，累计开展活动31次、总积分达4300分。

二是坚持思想引领在一线。加强对社区各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导，组织驻社区工作队、基层宣讲员等力量，深入网格、大院全覆盖开展系列宣讲活动20余场次，教育引导群众坚决同削弱和反对党的领导、干扰和破坏城市社会稳定的行为作斗争，切实增强“三个意识”“五个认同”。创新设立“巾帼银发学堂”，将国家通用语言文字使用普及和群众喜闻乐见的“历史+故事”有效结合，融入社区文艺汇演、新旧西藏对比等活动，淡化宗教消极影响。

三是坚持网格优化在一线。按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，优化调整网格单元，以老城区每个网格覆盖200户左右的标准，精细划分为5个综合网格和2个专属网格，网格数量从原来的3个增至7个，平均每个网格服务350户减少至150户。综合网格按照“1+5+X”模式配备工作力量。网格内以居民院落、楼栋为整体，按照5至15户标准划分联户单位96个，选任更换联户长7人。

四是坚持社区治理在一线。建立基层治理联席会议制度，每季度召开1次联席会议，不断完善党组织统筹、组织联建、工作联动、队伍联合、服务联办、保障联享、责任联查的“一统六联”机制。充分发挥网格“前哨”作用，开展“敲门行动”，及时了解掌握社情民意、流动人口情况，排查治安隐患、消防隐患等，重点关注可疑人员、可疑物品、异常动向等，做到“三查一会商一台账”，整合警务、政务服务窗口，安排5名全科社工坐班，其他力量一律下沉至网格，推动社区治理更加精细化。

五是坚持矛盾调解在一线。完善矛盾纠纷排查调处工作机制，规范执行情况报告、案件分流、调处回访等八大制度。依托党群服务V站建立睦邻调解室，同步打造流动调解平台，创新设立“院落议事会”，不定期组织人员力量深入居民大院，动员邻里乡亲参与矛盾纠纷化解，通过发布《白林社区居民公约》、评选文明家庭等方式支持群众自我管理、自我监督。

六是坚持普法宣传在一线。创新采取“社工+志愿”模式，建立以街道司法专干、社工为主体的普法队伍，党员、退休老干部、老教师为保障的志愿者队伍，以新时代文明实践站、党群服务V站为支撑，采取法治讲座、印发宣传手册、设立法治咨询点等形式，深入开展宪法、刑法、民法典、民族团结进步模范区创建条例、平安建设条例等普法宣传活动。

七是坚持便民服务在一线。通过党员联系户搭建起与群众沟通的“桥梁”，帮助群众解决“衣食住行、生老病死、安居乐业”等方面难题7件，对96户低保家庭实施动态监测管理，常态化开展“访贫问苦送温暖”活动，建立集体经济收益助学助困制度，向考入大学的学生发放“奖励金”、帮助离世困难群众料理后事等。改造升级党群服务中心为党群服务V站，安排1名全科社工坐班值守，实现群众办事一站通办，并免费为群众提供临时休憩、休闲阅读、儿童看护、打字复印、充电饮水等基本服务。

八是坚持民族团结在一线。认真贯彻落实民族团结进步模范区创建条例，将民族团结进步创建工作纳入党组织生活和党员学习的重要内容，把常态化宣传党的民族工作的各项方针政策摆在首位，教育引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，营造人人讲团结、讲和谐的良好氛围。在“民族团结月”、国庆、中秋等节日节点，邀请汉、藏、回、布依等民族团结家庭共庆佳节、共聊家常，以座谈交流、文艺汇演、趣味活动等形式，促进各族群众交往交流交融。

九是坚持环境整治在一线。全力推进城乡环境综合大整治战略，依托八大志愿服务载体，开展占道经营清理、环境卫生整治等行动200余次，引导居民群众“栽花亮绿”，同步安排联户长、志愿者落实“养、管、育”措施。针对社区老旧居民大院多、巷道多，环卫力量不足的问题，创新建立“一巷一院一管家”机制，为9条背街小巷、41座居民大院配备“卫生管家”，并每月评选“最美管家”，推行“流动红旗”评比管理制度，激励联户长、热心居民群众带头参与城乡环境综合大整治。

（据市委全面深化改革委员会）