2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调：“要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。”习近平总书记的重要论述，把做好西藏工作在全国工作大局中的重要地位提升到一个新的高度。妇女是创造人类文明的伟大力量。西藏和平解放以来，广大妇女为西藏的经济社会发展付出了艰辛的努力，作出了卓越的贡献。当前，西藏正处于高质量发展的历史机遇期和黄金发展期，必须进一步加强西藏妇女工作，更充分地发挥妇女在推进高质量发展中的作用。

一、和平解放以来，广大妇女为西藏高质量发展作出了卓越的贡献

西藏和平解放，特别是西藏民主改革，实现了西藏妇女的空前解放。1960年成立的西藏妇联，使西藏妇女第一次获得了政治地位，走上了政治舞台。而改革开放则为越来越多的西藏妇女广泛而深刻地参与到政治经济生活中创造了更加广阔丰富的舞台。西藏民主改革65年来，随着西藏经济社会的发展，西藏妇女的自身素质不断提高，民主意识、参政意识、权利意识不断增强，为推进西藏高质量发展作出了卓越的贡献。

在经济社会发展中创业建功。妇女是经济社会发展的重要力量，其参与经济社会发展的深度和广度，不仅决定妇女自身的命运，而且决定西藏未来发展目标的实现。在社会主义新西藏的建设进程中，广大妇女以辛勤的劳动、坚忍不拔的意志和任劳任怨的奉献精神，尽显聪明才智，谱写了一曲曲可歌可泣的巾帼壮歌，描绘了和谐西藏、幸福西藏建设的一道亮丽风景。2024年，西藏全区就业人员中女性占40%以上，高级专业技术人员中女性占42.9%。其中，在农牧区，妇女已成为生产发展的主力军，为发展农业生产和繁荣农村经济作出了突出贡献；在城镇，一批批在党培养下成长的女干部、女企业家、女专家、女教授活跃在经济、政治、文化等各条战线，在竞争中展示出色的领导、管理、经营才能。沧海桑田，人间巨变，今天的西藏，广大妇女在党的领导下不仅成了中国式现代化事业的重要力量，而且真正成了社会的主人；不仅彻底实现了翻身解放，而且勇立市场经济的时代潮头，为推进西藏经济高质量发展发挥了重要作用，撑起了西藏经济社会发展的“半边天”。

在民主政治建设中彰显活力。妇女参政议政是妇女解放的一个重要标志，也是社会主义民主政治建设中妇女政治地位的重要体现。在西藏省级党政领导班子中，妇女干部配备率均达100%。在国家公务员队伍中，全区女性公务员占公务员总数的33.2%。从西藏自治区实行第一次基层人民代表选举开始，历次换届选举中妇女参选比例均在90%以上，大批有能力、有文化、有贡献的妇女被选为人民代表和政协委员。目前，西藏的全国人大代表、政协委员和党代表中，女性占比分别达29.1%、22.6%和36.6%；在西藏省级人大代表、政协委员和党代表中，女性占比分别达30.4%、28.1%和32.4%，高于全国平均水平；各村委会和社区居委会成员中，100%的村（社区）“两委”配备了女性成员，村（社区）妇联主席100%进“两委”班子。这些数据表明，随着西藏的发展和进步，西藏妇女参与决策和管理比例显著提高，广大妇女在国家政治生活中正发挥着越来越重要的作用。

在精神文明建设中展示风采。中国特色社会主义进入新时代，西藏广大妇女大力弘扬奋发有为的时代精神，自觉把个人的理想追求融入党和国家事业中，把个人梦想融入国家和民族的伟大梦想中，并在推进中国式现代化的鲜活实践中，积极投身“五大创建”、公民道德建设、全民健身等群众性精神文明创建活动，踊跃参与乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保、社会服务等公益活动，以实际行动弘扬社会主义核心价值观，营造知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。城乡妇女成为繁荣群众文化的主体，巾帼文艺队、巾帼志愿者成为宣传健康生活、科学知识和文明风尚的生力军，在全面推进和谐西藏、美丽西藏、幸福西藏建设中发挥了重要作用，作出了突出贡献。

在维护社会稳定中争做先锋。习近平总书记深刻指出：“西藏和平解放，不仅粉碎了外部势力妄想把西藏从中国分裂出去的图谋，捍卫了国家主权和领土完整，维护了祖国统一和民族团结，而且开辟了百万农奴翻身解放的道路，开启了西藏走向繁荣进步的光明前程。”西藏的发展历程告诉我们，西藏的安全与稳定，关乎国家安全大局，关乎经济社会的科学发展。维护西藏社会稳定，确保西藏长治久安和繁荣发展，是以习近平同志为核心的党中央赋予我们的重大责任。在西藏现代化建设的历史进程中，广大妇女在维护祖国统一、民族团结等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。一方面，自和平解放以来，就积极参与平息叛乱、揭批达赖、反对分裂的斗争，坚决捍卫国家主权和领土完整，始终维护祖国统一、加强民族团结。另一方面，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德建设，社会责任显著增强，有力促进了家风、民风和社会风气的好转，涌现出爱党爱国守边卫国的卓嘎央宗姐妹、与官兵亲如一家的拥军老阿妈次仁曲珍、雪域高原万家灯火守护者德吉措姆等一大批巾帼楷模。

二、准确把握妇女在推进西藏高质量发展中的作用

马克思曾说:“社会的进步，可以用女性在社会发展中的地位来精确地衡量”。习近平总书记指出：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，需要全体人民团结奋斗，妇女的作用不可替代”“妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者”。这些重要论断，充分肯定了妇女在社会发展中的地位，将妇女的作用提升到人类发展和社会发展的高度，揭示了广大妇女是推动党和国家事业发展的伟大力量。

妇女是推进西藏高质量发展的重要力量。妇女占人口一半，是经济社会发展的两大主体之一，只有妇女与男子并驾齐驱，才能推动历史的车轮滚滚向前。现代社会，妇女的力量已经深入到社会的各个领域，并在各行各业发挥了和正在发挥着越来越重要的作用。从量的角度来说，同全国一样，西藏妇女占全区总人口的一半左右，是名副其实的“半边天”。马克思说：“每个了解一点历史的人都知道，没有妇女的酵素就不可能有伟大的社会变革。”实现西藏的高质量发展，全面建设现代化西藏的宏伟目标，没有广大妇女的广泛参与、献计出力，是不可能取得成功的。从质的角度考虑，妇女的素质决定着整个人力资源的素质，影响着民族后代的素质，广大妇女不仅承担了社会的物质生产，同时也承担了人类自身的再生产。因此，充分发挥好妇女“半边天”作用，对推动西藏高质量发展至关重要。

妇女是推进西藏高质量发展的特殊力量。习近平总书记指出：“做好妇女工作，不仅关系妇女自身发展，而且关系家庭和睦、社会和谐，关系国家发展、民族进步”“保障妇女儿童合法权益、促进男女平等和妇女儿童全面发展，是中国式现代化的重要内容”。习近平总书记的重要论述，把妇女发展目标置于建设中国式现代化的战略地位，与家庭建设、国家发展、民族进步、社会和谐高度统一起来，明确了妇女事业在构建和谐社会中的特殊作用。和谐社会离不开社会的稳定，家庭是社会的细胞，是社会的基础，家庭的稳定幸福直接关涉整个社会的安定与和谐。没有家庭的和谐稳定，也就没有社会的和谐稳定。当代中国，随着社会的文明进步，妇女在社会和家庭中的地位越来越高，并在和谐家庭建设中发挥着特殊的作用。妇女通过自身的优势和妻子、母亲的特殊身份，向社会传播文明新风，奉献有益的精神食粮，特别是在开展“五好文明家庭”建设等活动中，带头弘扬社会主义道德风尚，积极参与精神文明建设，维护了家庭的稳定，促进了社会进步，进而对社会稳定作出贡献。健康和谐的家庭不仅有利于每个家庭成员的自由、平等、健康和全面发展，也有利于整个社会的和谐与进步。

妇女是推进西藏高质量发展的战略力量。作为人类社会的“半边天”，妇女是一个特殊群体，不同于其他任何群体，她们与男性共同创造了人类的物质文明、精神文明、政治文明、社会文明以及生态文明，是社会发展和进步的实践者、推动者。尤为重要的是，作为人类自身再生产的重要承担者，妇女的发展不但关系到一个国家二分之一人力资源的素质，还关系到未来人力资源的总体素质。由此视之，妇女的生存状态和发展水平不仅关系到妇女能否有效地参与到西藏高质量发展的工作实践，也是西藏总体人力资源质量以及新生人力资源素质的关键所在。推进西藏高质量发展是一项长期的、战略性任务，也是一项系统工程，需要一代代人的接续奋斗。这决定了我们不仅要充分发挥好现有人才的积极作用，还必须站在国家发展的高度培育好下一代，为中华民族的伟大复兴培根、筑基、育人。著名教育家福禄贝尔说过：“国家的命运与其说是掌握在当权者的手中，倒不如说是掌握在母亲的手中。”所以，我们不仅要从生产与再生产的角度来认识妇女的生育作用，更要从社会可持续发展与社会协调发展，从提高民族素质的角度认识女性的生育作用与价值。

三、在推进西藏高质量发展中开创妇女事业更加美好的未来

妇女事业是党的事业的重要组成部分。我们要把握实现中华民族伟大复兴的中国梦这一当代中国妇女运动的时代主题，进一步加强妇女工作，为广大妇女在改革发展稳定第一线建功立业创造良好条件，提供有力保障。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，统筹推进妇女创业就业。2023年10月30日，习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，激励广大妇女自尊自信、自立自强，奋进新征程、建功新时代，为中国式现代化建设贡献巾帼智慧和力量。习近平总书记的重要讲话，为新时代新征程妇女事业指明了前进方向、提供了根本遵循。马克思主义妇女观告诉我们，妇女的解放不仅意味着获得平等的社会地位和权利，还包括对经济的全面参与，其中，参加社会劳动是妇女获得经济独立实现自身解放的先决条件和关键所在。妇女就业问题体现了社会文明发展和社会公平的程度。对于广大妇女来说，就业是生存和发展的基本需求，是最基本的权利，也是提高社会地位、实现全面发展的重要条件。妇女能否充分平等地就业，直接影响她们在社会和家庭中的地位。推动妇女就业是一个复杂艰巨的过程，我们必须将促进妇女就业纳入社会经济发展的全局之中，在促进经济和社会的高质量发展中增加女性就业机会。要进一步完善妇女就业的法律保障体系，从根本上消除妇女就业不平等的制度基础。要全面实施就业优先战略，优化产业结构，扩大就业容量，进一步拓展妇女就业渠道，鼓励妇女自谋职业、灵活就业、自主创业，妥善解决好妇女就业再就业及女大学生就业问题，保障妇女平等的就业机会，努力消除就业中的性别歧视。要健全就业公共服务体系，抓好城乡妇女就业技能培训、择业指导和服务，并在资金、信息、管理等方面采取扶持措施，为城镇困难妇女、下岗失业妇女、零就业家庭妇女、农村富余女劳动力就业提供必要的支持和帮助。

以大力推进社会主义民主政治建设为基本遵循，优化妇女参政议政良好氛围。政治权利是各项权利中层次最高的权利。妇女参政议政不仅是男女平等的问题，而且还是社会发展进步的需要，国家政治文明建设的需要，构建和谐社会的需要。经过多年的发展，妇女权益保障、参政议政，已经作为社会政治制度的一部分被纳入法制轨道，这是历史的进步，但这仅仅是妇女投入政治生活的先决条件。作为民族自治地区，西藏妇女干部队伍不断壮大，在多层次、全方位地参与西藏经济社会的发展中取得了不俗的成绩。但同时，我们也要看到，西藏妇女参政议政的广度和深度与她们在经济社会发展中的作用相比还不相适宜。还存在诸如在管理和决策机构中的人数和作用较少、参政结构分布仍不尽合理、参政议政意识不强等问题。要充分发挥妇女在民主政治建设中的作用，需要整个社会营造一种有利于女性作用发挥的社会环境，并提供必要的社会条件。要加大马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传力度，消除传统的性别歧视等影响妇女参政议政的机制体制障碍，使全社会充分认识到，妇女能顶半边天，妇女是推动经济社会发展和人类文明进步的伟大力量，世界上什么事情，没有妇女参加就不可能成功。同时，要使妇女深刻地认识到，妇女与男子同是人类历史前进的推动者，是物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明的创造者，具有与男子平等的政治、经济和文化权利。

以建设教育强国为战略性支撑，全面提升妇女的能力素质。妇女的素质状况在一定意义上决定着一个民族的素质，直接关系到民族的振兴和祖国的未来，影响着全社会文明进步的程度。教育是国之大计，党之大计。当前，西藏教育事业蓬勃发展，女性受教育的程度不断提高，妇女的整体素质也随之有了大幅提升，但由于受各种主客观条件的限制，我区女性整体素质和受教育程度偏低。充分发挥妇女在推进西藏高质量发展中的重要作用，必须全面提高妇女自身的综合素质，把巨大的人力资源转化为强大的人才资源。我们必须把大力提高妇女素质作为一项重要而紧迫的任务落实好。一方面，广大妇女要树立终身学习的观念，加强学习，增强理论底蕴，努力提高自己的综合素质和宏观驾驭能力。另一方面，要通过建立健全各种类型、各种层次的妇女培训网络，逐步形成一体化、开放性的终身教育体系，全面提高妇女的知识创新能力、社会实践能力、参与竞争能力和参与发展能力，提高妇女终身教育水平，争取在妇女人才的总量和质量上实现新的更大突破。

在党和政府的领导下，西藏妇女和妇女事业的发展取得了举世瞩目的成绩，西藏妇女也为西藏高质量发展的发挥作出了卓越的贡献。当前，西藏已经进入了全面建设社会主义现代化西藏的历史新阶段，在这一伟大的历史进程中，西藏妇女必将发挥更加重要的作用，西藏妇女事业也必将获得更大的发展。

（作者单位：中共拉萨市委党校）