党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新时代统战工作的重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。2024年12月，《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》正式出版发行，为全面、深入、系统学习贯彻这一重要思想提供了有力指南。西藏自治区各级各部门要深刻认识到这一重要思想的重大意义、科学内涵、实践要求，紧密结合区党委统一战线工作领导小组会议精神，将其全面贯彻到西藏统战工作的各方面、全过程，奋力推动新时代西藏统战工作高质量发展。

一、深刻认识习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重大意义

（一）习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是马克思主义统一战线理论中国化时代化的最新成果。我们党历来高度重视统战理论建设、推进统战理论创新，创造性提出一系列具有中国特色的社会主义统一战线理论、方针和政策，特别是党的十八大以来，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对马克思主义统一战线理论的创新发展，推动党的统一战线理论在坚持“两个结合”中开辟新境界。西藏工作是党和国家全局工作的重要组成部分，在党领导西藏各族人民进行革命、建设、改革的伟大进程中，党的统战理论有力结合西藏工作具体实际，科学推进西藏和平解放、民主改革以及改革开放和现代化建设，推动西藏各项事业取得历史性发展进步，更是为西藏统战工作提供遵循和指引。

（二）习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是新时代巩固和发展最广泛的爱国统一战线的根本指针。党的二十大报告描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，在这一伟大历史进程中，作为党的总路线总政策的重要组成部分，统一战线肩负重任。“十二个必须”为新时代西藏统战工作明确了历史方位、方向目标、方针原则、使命任务和领导力量，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线提供根本遵循。具体来说，就是要坚持以“四个创建”“四个走在前列”统揽新时代西藏统战工作，深入开展民族团结进步模范区创建活动，引导各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。广泛团结宗教界爱国人士、党外知识分子、新的社会阶层人士等群体，不断扩大爱国统一战线基础，共同推动西藏经济社会实现高质量发展，促进共同富裕、实现社会稳定与长治久安，确保西藏统一战线始终沿着正确方向稳步前行。

（三）习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想从战略高度审视和谋划统战工作，强调要充分发挥统一战线的重要法宝作用。我们加强和改进新时代西藏统一战线工作，要充分调度各方资源，有力整合工作力量，强化西藏同区外省市经济合作、人才交流，更好融入国家发展大局。同时，凭借西藏独特的区位优势，推动南亚大通道建设，拓展对外开放格局。围绕“四件大事”深入推进固边兴边富民行动，巩固加强边境地区的繁荣稳定，切实维护国家主权、安全和发展利益，促进社会和谐稳定，为全国经济社会发展提供有力支撑，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供保障。

二、深刻理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的科学内涵

（一）必须充分发挥统一战线的重要法宝作用。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。1939年，毛泽东同志就曾深刻指出，“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调，“现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了”。统一战线也是党深化西藏工作的重要法宝，在西藏和平解放、民主改革、改革开放以及现代化建设时期均发挥着极为重要的作用。当前，世界百年未有之大变局，西藏社会稳定面临传统安全和非传统安全因素，特别是网络安全因素新风险，这些均需要我们深刻认识统一战线的政治优势和战略方针，增强做好统战工作的责任感和使命感，充分发挥统一战线这一重要法宝在维护国家主权、安全和发展利益方面的重要作用。

（二）必须解决好人心和力量问题。习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山”，“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治”。当前，国际大局与国内大局同步交织、相互激荡，西藏工作呈现出“五期叠加”的阶段性特征，统一战线工作面临新的“时”和“势”、肩负新的使命和任务。西藏统战工作要充分认识到统一战线的本质要求是大团结、大联合，最终解决的是人心和力量问题。我们要在广泛凝心聚力、深化团结奋进上持续发力，以“民族团结一家亲”活动为纽带，持续深化互嵌式社会结构与社区建设，推动西藏各族人民群众在空间、文化、经济、社会、心理层面全方位嵌入，促进各民族群众广泛交往、全面交流、深度交融，筑牢长治久安与高质量发展的群众根基。

（三）必须正确处理一致性和多样性关系。习近平总书记指出：“一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，要在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成‘清一色’”。我们做好新时代统战工作必须牢牢把握方针和原则，坚持“和而不同”“美美与共”的中华优秀传统文化，在中华民族这个大家庭下、在中华文化共有精神家园中，充分尊重各族群众不同的语言、风俗、习惯以及少数民族文化等，着力在一致性中保护多样性、在多样性中寻求一致性，找出最大公约数、画出最大同心圆。在西藏要坚持弘扬和传承中华优秀传统文化，在此基础上着重加强少数民族文化保护与传承工作，既支持各少数民族保护和发展自身特色文化，又通过宣传教育等方式，加强各族人民群众对中华文化的认同感和归属感，在尊重多样性的同时，引导和促进各方面朝着共同的目标努力。

（四）必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度。中国新型政党制度是统一战线的重要制度载体，承载着凝聚共识、服务大局的重要使命。西藏统战工作要充分发挥党外各界人士参政议政、民主监督、政治协商职能优势，支持其围绕西藏长治久安和高质量发展重大议题深入调研、建言献策。鼓励积极参与发展规划编制、重大政策研讨、民生项目监督等工作，将专业智慧转化为治理效能，为西藏民主政治建设注入活力，为经济社会发展提供智力支撑，共同绘就新时代西藏发展的壮美画卷。

（五）必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，贯彻落实全国民族团结进步表彰大会特别是习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握“四个必然要求”的重要意义，“五个共同”的历史基础、“四个与共”的丰富内涵、“四对关系”的科学方法，把党的领导贯彻于民族工作全过程各方面，依法治理民族事务，牢固树立总体国家安全观。大力推进“四大工程”“六项行动”，健全完善各项工作机制，促进各民族交往交流交融，构筑中华民族共有精神家园，有形有感有效推进西藏自治区民族团结进步模范区创建活动，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的政治基础。坚持“三个赋予一个有利于”总要求，培育发展新兴产业，扩大对外开放，促进乡村振兴，办好民生事实，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。

（六）必须坚持我国宗教中国化方向。在中央第七次西藏工作座谈会上习近平总书记强调：“要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化。”2021年，习近平总书记在哲蚌寺视察时强调：“宗教的发展规律在于‘和’。任何宗教的生存发展，都必须同所在社会相适应，这是世界宗教发展传播的普遍规律。藏传佛教的发展，要有利于人民生活改善，有利于社会稳定。”并要求“积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，落实“系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化”部署要求，积极探索宗教工作“三支队伍”建设的新形式新途径，增强工作合力，提升宗教事务治理法治化水平。深刻认识做好西藏宗教工作在党和国家工作全局中的重要性，坚持党的宗教工作基本方针，不断推进藏传佛教中国化，支持寺庙僧尼加强自身建设，常态化开展宗教界“三个意识”教育，引导宗教界人士爱国爱教，积极投身中国式现代化建设。

（七）必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。习近平总书记强调：“党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。”西藏统战工作要强化思想政治引领，加强党外知识分子和新的社会阶层的政治引领、价值观引领、事业引领，鼓励支持他们发挥专业优势、立足本职建功立业、履行社会责任，精准把握思想动态与发展诉求，搭建建言献策平台，增强统战工作实效。要持续做好境外藏胞侨务工作，加强教育引导和服务管理，广泛团结凝聚境外藏胞。

（八）必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，积极营造良好的营商环境，坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，全面构建亲清政商关系，完善民营经济统战工作协调机制，加强形势政策宣传解读，引导非公有制经济人士树立正确的价值观和人生观，积极履行社会责任。学习贯彻区党委书记王君正在民营企业家座谈会上的讲话精神，深入实际开展调查研究，切实解决企业急难愁盼问题，加强部门沟通协调，形成工作合力，持续优化民营经济发展环境，强化工商联组织体系建设，推进西藏经济社会高质量发展。

（九）必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。统战部门加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系交流，利用西藏独特的文化魅力和旅游资源，举办文化交流活动，吸引港澳台同胞和海外侨胞关注西藏、了解西藏，积极引导他们为实现祖国统一和中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。在团结海外藏胞方面，通过组织海外藏胞文化交流等活动，让他们感受祖国的发展变化，增进他们对伟大祖国的认同感和归属感，为推进南亚大通道建设和西藏对外开放创造良好条件。

（十）必须加强党外代表人士队伍建设。统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量，西藏统战工作要加强党外代表人士队伍建设，坚持原则、守住底线，把握好团结和斗争的辩证关系，注重培养和选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的党外代表人士，开展各类培训活动、提供实践锻炼机会等方式，提高党外代表人士的综合素质和履职能力，推动西藏统战事业行稳致远。

（十一）必须把握做好统战工作的规律。统战工作必须把握其内在规律，深入研究西藏统战工作的特点和规律，结合西藏实际，总结历史经验，注重创新工作方法和手段，提高统战工作的科学化、规范化水平，不断增强西藏统战工作的针对性和实效性。

（十二）必须加强党对统战工作的全面领导。习近平总书记强调，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导。我们要坚持完善西藏统战工作格局，明确各级党委（党组）的主体责任，加强统战部门自身的建设，提高统战干部的能力和水平，形成全党重视、全社会支持统战工作的良好局面，以求真务实的精神推动西藏统战工作高质量发展。

三、深刻把握习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的实践要求

（一）坚持党的领导，完善大统战工作格局。坚持党的领导是做好新时代统战工作的根本保证。习近平总书记强调：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。”西藏要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，加强对统战工作的统筹谋划和组织领导，确保党中央关于统战工作的各项决策部署在西藏落地生根、开花结果。

（二）加强思想政治引领，筑牢共同思想政治基础。思想政治引领是统战工作的首要任务。习近平总书记指出：“要加强对党外知识分子的思想政治引领，引导他们与党同心同德、同向同行，形成强大合力。”要引导西藏各族各界人士牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，持续深化共同团结奋斗、共同繁荣发展，不断夯实共同思想政治基础。

（三）坚持问题导向，解决统战工作中的突出问题。习近平总书记强调：“要突出问题导向、实践导向、结果导向，深入开展新时代统一战线重大理论问题和各领域重点难点热点问题的调查研究。”深入开展调查研究，找准西藏统战工作中的突出问题和薄弱环节，建立健全问题发现和解决机制，畅通问题反映渠道，对问题进行跟踪督办，确保问题得到有效解决。

（四）创新工作方法，提高统战工作科学化水平。创新统战工作的理念、机制、方法和手段，不断提高统战工作的科学化水平。加强信息化建设，利用互联网技术搭建西藏统战工作平台，提高工作效率和沟通效果。要加强干部队伍建设，通过培训、交流等方式，提升统战干部的业务能力和综合素质。强化统战工作规律的研究，探索适合西藏实际的新方法、新途径，注重统战工作的实效性。

习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实。我们要深刻认识这一重要思想的重大意义，准确理解其科学内涵，牢牢把握实践要求，紧密结合西藏实际，努力开创新时代西藏统战工作新局面，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏凝聚磅礴力量。

（作者单位：拉萨市委党校）