习近平总书记强调:“要增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,使消费潜力充分释放出来。”
消费,一头连着民生冷暖,一头连着经济发展。今年全国两会上,《政府工作报告》提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。拉萨市《政府工作报告》中同样要求“持续扩大消费”:地区生产总值增长7.2%以上、全力冲刺“千亿GDP”,社会消费品零售总额增长8%以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内。
消费对经济增长的基础性作用不容小觑。从全国范围看,根据国家统计局数据,2024年,社会消费品零售总额达487895亿元,比上年增长3.5%;2025年1至2月,社会消费品零售总额达83731亿元,同比增长4.0%。从拉萨市来看,2024年拉萨市消费市场持续活跃,全市实现社会消费品零售总额459.36亿元,同比增长7.4%;2025年1至2月,全市实现社会消费品零售总额85.36亿元,同比增长14.9%,增速位居全区榜首。这些数据表明,消费在经济增长中扮演着至关重要的角色,同时也说明我市在扩大内需、提振消费方面拥有巨大潜力。
国家政策层面也在积极推动消费提振。今年的《政府工作报告》将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为十大任务之首。3月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《提振消费专项行动方案》,提出了30项具体措施,包括促进居民增收、减轻家庭负担、优化消费环境等,旨在解决制约消费的突出问题、增强居民的消费能力和信心。
习近平总书记指出:“要建立和完善扩大居民消费的长效机制,使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。”
消费能力是影响消费的关键因素,而提升消费能力的最佳措施则以增收减负为要。《提振消费专项行动方案》提出,以促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、千方百计促进农民增收等形式,推动城乡居民增收促进行动。在政策落实方面,各级政府和部门积极行动,如开展各类职业技能培训、支持劳动者以技能提升带动岗位收入提升;深入实施全民参保计划,取消在就业地参保户籍限制;实施困难群众关爱行动,落实提高城乡最低生活保障标准政策;深化医保支付方式改革,严密医保基金监管,切实守好群众的“救命钱”……同时,通过各类消费补贴、发放消费券、以旧换新政策等具体措施,让消费者降低消费成本、获得真正的实惠,间接提升消费能力,进而促使更多居民群众参与到消费活动中,为消费市场注入活力。政策、举措、促消费方案……都是为了让广大居民群众有能力消费、有信心消费、愿意多消费。
截至目前,拉萨市今年已累计投入资金1.694亿元开展“幸福拉萨·惠享生活”系列活动,已核销资金1.37亿元,拉动消费13.22亿元,惠及全市三百余家商家和25万余市民群众。数据显示,通过政府补贴与商家让利叠加,消费者实际购买成本显著降低,有效激活了城乡消费市场。
良好的消费环境是激发消费活力的重要保障。拉萨市《政府工作报告》中提到,2025年,拉萨市将持续评选“拉萨老店”,大力推介“拉萨好物”,积极塑造“拉萨品牌”。鼓励支持、大力发展首发经济、冰雪经济、银发经济、夜间经济等消费新业态新场景,积极挖掘农牧区消费潜力,推动开展新能源汽车、智能家电、环保家具等下乡活动,促进农村消费增长和升级。
以夜间经济的发展为例,近年来,拉萨市围绕做优“五类业态发展区”,构建夜间消费场景、激活城市夜经济。2024年认定了4家夜间经济示范区,10家夜间经济示范点,研究制定了《拉萨市关于加快推动夜间经济发展的实施意见》,努力让拉萨夜间消费“火”起来、群众生活“乐”起来。
消费作为经济增长的主引擎,其各个关键要素紧密相连、相互促进。拉萨市《政府工作报告》要求,2025年,拉萨要实施市场繁荣工程,发展耐心资本、壮大民营经济、持续扩大消费,坚定坚决奔赴全国统一大市场,走一条“大”之路。这就要求我们,从提升消费能力、释放消费潜力、激发消费活力、增强消费动力等多个方面入手,各方一起努力,深化线上线下消费相结合、商旅文体健多业态消费融合,进而创新更加多元化的消费场景,创造和激发新的消费需求,充分发挥消费对经济增长的拉动作用,逐步实现人民群众更加美好的生活。